Bangkok — Das Kabinett hat sich grundsätzlich darauf geeinigt, allen Provinzgouverneuren im Rahmen der Dezentralisierungspolitik der Regierung Befugnisse einzuräumen, die im Wesentlichen denen eines Firmenchefs entsprechen. Die Move Forward Party (MFP), die wichtigste Oppositionspartei, und einige Kritiker haben jedoch Zweifel daran geäußert, ob die geforderte Dezentralisierung den international anerkannten Definitionen entspricht.
Nach dem vom Kabinett gebilligten Vorschlag werden die Provinzgouverneure gemäß Abschnitt 53 des königlichen Erlasses von 2022 über die integrierte gebietsbezogene Verwaltung ermächtigt, Leistungsbeurteilungen der leitenden Beamten in ihren Provinzen vorzunehmen, ihre Gehälter zu erhöhen, besondere Belohnungen zu gewähren und gegebenenfalls auch disziplinarische Maßnahmen gegen sie zu ergreifen.
Der Vorschlag wurde vom Nationalen Rat für wirtschaftliche und soziale Entwicklung (NESDC) auf der mobilen Kabinettssitzung in Nong Bua Lam Phu am Montag vorgelegt und zielt auf einen Starttermin im Haushaltsjahr 2025 ab dem 1. Oktober 2024 ab, so eine Quelle.
Leistungsindikatoren (Key Performance Indicators, KPIs) sollen eingeführt werden, um die Leistungen der Provinzen zu messen und die Entscheidungen der Regierung über die Zuweisung von Haushaltsmitteln und Entwicklungspläne zu unterstützen, so die Quelle.
Die Provinzen wurden am Montag außerdem angewiesen, eine 20-jährige Entwicklungsperspektive für die Provinzen zu entwerfen und Einzelheiten zu den aktuellen jährlichen Entwicklungsplänen vorzulegen, sagte die Quelle. Das Innenministerium wurde vom Kabinett beauftragt, die eingegangenen Daten zusammenzustellen, damit das Haushaltsbüro die Entwicklungspläne der Provinzen bei der Verteilung des Staatshaushalts berücksichtigen kann.
Alle Provinzgouverneure werden formell über den genauen Umfang ihrer neuen Befugnisse und die Art und Weise, wie sie ihre neuen Aufgaben gemäß dem Dekret wahrnehmen sollen, informiert, sagte die Quelle.
In einer Debatte am 12. September bezeichnete Parit Wacharasindhu, Listenabgeordneter der MFP, die “CEO”-Idee, die Teil der von Premierminister Srettha Thavisin abgegebenen Regierungserklärung war, als nichts anderes als einen Aufguss der Politik der Thai Rak Thai Partei von vor zwei Jahrzehnten.
Da diese neuen Gouverneure nicht von den Menschen in ihren Provinzen gewählt würden, sollte die Politik nicht als Pro-Dezentralisierung angesehen werden, sagte Herr Parit.
Das Wesen der Dezentralisierung bestehe darin, dass sie die Menschen in die Lage versetze, ihre Zukunft selbst zu bestimmen, indem sie ihre eigenen Führungspersönlichkeiten wählten, die sich für ihre Rechte einsetzten und die Entwicklung ihrer Gemeinden anführten, sagte er.
Parit warf der Regierung Srettha auch vor, ein früheres Versprechen gebrochen zu haben, in einigen ausgewählten Gebieten Pilotwahlen für Provinzgouverneure durchzuführen. Die Regierungspartei schulde ihren Wählern eine Erklärung, sagte er.
Nach Ansicht von Stithorn Thananithichot, Direktor des Büros für Innovation für Demokratie am Institut von König Prajadhipok, würde die Politik wahrscheinlich keinen Erfolg haben, wenn die Verwaltungsgewalt bereits bis zu einem gewissen Grad auf die Verwaltungsorganisationen der Provinzen und Tambons dezentralisiert worden ist.
Anders als vor 20 Jahren, als die Thai Rak Thai-Partei genau diese Politik einführte, hätten die Provinzgouverneure heute viel weniger Macht, sagte er. Der einzig mögliche Weg zum Erfolg sei, dass die Regierung diese Gouverneure zu Koordinatoren der bestehenden lokalen Verwaltungsorgane mache, sagte er.
“Was fehlt und entscheidend für eine erfolgreiche Dezentralisierung der Macht ist, ist die Integration der Arbeit zwischen den bestehenden lokalen Verwaltungsbehörden und den Provinzbüros anderer Ministerien in jeder Provinz”, sagte er. “Eine integrierte Verwaltung gibt es auf Provinzebene nicht wirklich”, sagte er.
