Warum der Streit um den Sprecher des Repräsentantenhauses über die politische Zukunft Thailands entscheiden könnte

Die Bewer­bung der Acht-Parteien-Koali­tion um die Bil­dung der näch­sten thailändis­chen Regierung wird durch einen Stre­it zwis­chen ihren bei­den Führern — Move For­ward und Pheu Thai — über den Sitz des Par­la­mentspräsi­den­ten gefährdet. Bei­de Parteien sind sich der entschei­den­den Rolle bewusst, die der Par­la­mentspräsi­dent, der an der Spitze der Leg­isla­tive ste­ht, im Par­la­ment und in der thailändis­chen Poli­tik spielt. Das Tre­f­fen der Koali­tion ist für Dien­stag ange­set­zt, und es wird erwartet, dass die Frage, welche Partei den begehrten Sitz des Par­la­mentspräsi­den­ten erhält, ganz oben auf der Tage­sor­d­nung steht.

Die Bemühun­gen um eine Bei­le­gung der Mei­n­ungsver­schieden­heit­en began­nen, nach­dem der Vor­sitzende der Partei ​“Move For­ward” und kün­ftige Pre­mier­min­is­ter Pita Lim­jaroen­rat vorgeschla­gen hat­te, dass die bei­den Parteien ver­han­deln soll­ten, um ihre Dif­feren­zen beizule­gen, da der wach­sende Stre­it seine zunehmend brüchige Koali­tion bedroht.

Mehrere Rollen und Befugnisse

Der Sprech­er des Repräsen­tan­ten­haus­es fungiert auch als Präsi­dent des Par­la­ments, das sowohl den Sen­at als auch das Unter­haus umfasst. Darüber hin­aus muss der Sprech­er des Repräsen­tan­ten­haus­es den königlichen Befehl zur Ernen­nung des Pre­mier­min­is­ters gegen­ze­ich­nen, der in ein­er gemein­samen Abstim­mung bei­der Kam­mern gewählt wird. Außer­dem ist er laut Ver­fas­sung befugt, die königlichen Befehle zur Ernen­nung des Präsi­den­ten des Geheimen Rates und des Regen­ten gegenzuzeichnen.

Der Sprech­er der Abge­ord­netenkam­mer hat darüber hin­aus zahlre­iche weit­ere Auf­gaben und Befug­nisse, die sich aus ver­schiede­nen Geset­zen und Vorschriften ergeben, ein­schließlich der Vorschriften für die Sitzun­gen der Abge­ord­netenkam­mer. Er leit­et die Par­la­mentssitzun­gen, entschei­det über die Sitzungspläne und die Rei­hen­folge der Tage­sor­d­nun­gen, führt die par­la­men­tarischen Geschäfte, ver­tritt das Par­la­ment und ernen­nt die Mit­glieder der Par­la­mentsauss­chüsse, neben anderen geset­zlichen Befug­nis­sen und Pflichten.

Der Präsi­dent wird vom Unter­haus in sein­er ersten Sitzung in geheimer Wahl gewählt. Während er die Sitzun­gen der Abge­ord­netenkam­mer leit­et, ist er befugt, die Aussprache einzel­ner Abge­ord­neter zu The­men zuzu­lassen oder einzuschränken, die vom jährlichen Haushalt­sen­twurf bis zum Mis­strauensvo­tum gegen den Pre­mier­min­is­ter und andere Kabi­nettsmit­glieder reichen.

Die Sitzung­sor­d­nung des Par­la­ments besagt, dass der Par­la­mentspräsi­dent oder der Vor­sitzende ein­er Sitzung seine Auf­gaben unpartei­isch wahrnehmen muss. In der Prax­is hat jedoch das Regierungslager mit dem Par­la­mentspräsi­den­ten und dem stel­lvertre­tenden Par­la­mentspräsi­den­ten auf sein­er Seite einen Vorteil gegenüber der Opposition.

Die Geschäft­sor­d­nung der Kam­mer schreibt vor, dass all­ge­meine Anträge sowie Anträge zur Unter­suchung von Tat­sachen oder zur Prü­fung von Sachver­hal­ten dem Präsi­den­ten der Kam­mer vorgelegt wer­den müssen, wobei für erstere die Unter­stützung von min­destens fünf und für let­ztere die von min­destens 20 Abge­ord­neten erforder­lich ist.

Der Par­la­mentspräsi­dent ist auch befugt, zu entschei­den, welche Anträge dringlich sind und sofort behan­delt wer­den müssen.

Pfört­ner des Repräsentantenhauses

In der vorheri­gen Abge­ord­netenkam­mer, die am 20. März aufgelöst wurde, kamen viele ein­gere­ichte Anträge nicht zur Debat­te. Dazu gehörte ein Antrag ein­er Gruppe von Abge­ord­neten der Bewe­gung Vor­wärts, die Änderun­gen an fünf Geset­zen zur Mei­n­ungs­frei­heit, darunter Artikel 112 des Strafge­set­zbuch­es oder das Gesetz gegen die Majestäts­belei­di­gung, forderte.

Der Antrag wurde nicht zur par­la­men­tarischen Debat­te gestellt. Der dama­lige Sprech­er des Par­la­ments, Chuan Leek­pai, erk­lärte, dass bes­timmte Klauseln in der vorgeschla­ge­nen Änderung gegen Artikel 6 der Ver­fas­sung ver­stoßen kön­nten, in dem es heißt: ​“Der König wird in ein­er Posi­tion verehrter Verehrung inthro­nisiert und darf nicht geschän­det wer­den. Nie­mand darf den König irgen­dein­er Art von Anschuldigung oder Klage aussetzen”.

Ein Antrag der Oppo­si­tion­s­ab­ge­ord­neten, einen Unter­auss­chuss des Repräsen­tan­ten­haus­es einzuricht­en, der sich mit Friedensver­hand­lun­gen für den unruhi­gen tiefen Süden befassen soll, kam eben­falls nicht zur Debat­te. Move For­ward hat nun klargestellt, dass die Partei den Posten des Par­la­mentspräsi­den­ten erhal­ten muss, um ihre Wahlver­sprechen für ehrgeizige Refor­men im Lande ein­hal­ten zu können.

Die stel­lvertre­tende Vor­sitzende von Move For­ward, Sirikanya Tansakul, sagte let­zte Woche, dass ihre Partei das Amt des Par­la­mentspräsi­den­ten benötigt, um 45 Geset­ze­sen­twürfe, die sie im Wahlkampf ver­sprochen hat­te, sowie Ver­fas­sungsän­derun­gen zur Wieder­her­stel­lung der Demokratie durchzusetzen.

Einzige Aus­nahme in 3 Jahrzehnten

In den let­zten drei Jahrzehn­ten ging der Sitz des Par­la­mentspräsi­den­ten fast immer an die Partei mit den meis­ten Abge­ord­neten — unab­hängig davon, ob sie eine Mehrheit im Par­la­ment hat­te oder nicht. Es kommt jedoch sel­ten vor, dass die bei­den größten Wahlsieger gemein­sam eine Koali­tion­sregierung bilden. Die Parteien, die den ersten und zweit­en Platz bele­gen, kämpfen in der Regel gegeneinan­der, um ihre eigene Koali­tion­sregierung zu bilden.

Seit 1992 ist Chuan der einzige Sprech­er des Repräsen­tan­ten­haus­es, der aus ein­er Partei kommt, die nicht den Koali­tions­führer stellt. Seine Demokratis­che Partei war der zweit­größte Part­ner in dem Mehrparteien­bünd­nis, das nach den Par­la­mentswahlen 2019 von der Palang Pracharath Partei gebildet wurde.