Wiedereröffnung des Arbeitsplatzes: Sicherheitsmaßnahmen nach thailändischem Recht

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Published in Bangkok
Sonntag, 29 August 2021 18:12

Bangkok - Weltweit bedroht COVID-19 weiterhin die Gesundheit von Millionen, unterbricht das tägliche Leben und drosselt die Geschäftstätigkeit. In Thailand war die jüngste Infektionswelle so intensiv wie noch nie seit Beginn der Pandemie, viele Geschäfte mussten erneut schließen. Es gibt jedoch Gründe zur Hoffnung – allen voran das zunehmende Tempo der Impfungen. Die Impfstoffe verhindern nicht nur wirksam ernsthafte Gesundheitsprobleme, sondern tragen auch dazu bei, sowohl Mitarbeiter als auch Kunden in Geschäftsumgebungen zu schützen, damit Handel und Tourismus wieder aufgenommen werden können.

Viele in Thailand wurden bereits geimpft, und angeschlagene Arbeitgeber freuen sich auf eine sichere Wiederaufnahme der vollen Geschäftstätigkeit, von der Wiedereröffnung von Büros für Mitarbeiter, die von zu Hause aus gearbeitet haben, bis hin zur Rückkehr von Kunden in eine Umgebung, die das Risiko von COVID-19 minimiert.

In Erwartung einer solchen Wiederaufnahme des Geschäftsbetriebs nehmen viele thailändische Arbeitgeber Kenntnis von Unternehmen und Organisationen im Ausland, die die COVID-19-Sicherheit am Arbeitsplatz durch die Vorschrift von Impfstoffen und anderen Maßnahmen erhöhen, und fragen, ob solche Mandate hier in Thailand auferlegt werden könnten.

Das wichtigste zu berücksichtigende Rechtskonzept ist die Bestimmung im Arbeitsschutzgesetz B.E. 2541 (1998), das Arbeitgebern ermächtigt, Arbeitnehmern „rechtmäßige und gerechte“ Anordnungen zu erteilen. Damit eine Anordnung „rechtmäßig und gerecht“ ist, muss sie den Umständen angemessen sein. Im aktuellen Kontext der COVID-19-Pandemie können sich Arbeitgeber auf das Gesetz über übertragbare Krankheiten B.E. 2558 (2015) sowie andere lokale Vorschriften stützen, um zu begründen, dass ihre Anordnungen zur Risikominderung verhältnismäßig, rechtmäßig und gerecht sind.

Es ist fraglich, ob ein thailändisches Gericht entscheiden würde, dass die Umstände, in denen wir uns jetzt befinden, es rechtfertigen würden, dass ein Arbeitgeber von seinen Mitarbeitern eine Impfung verlangt, aber dieser gesetzliche Maßstab kann auch auf andere Maßnahmen angewendet werden. Arbeitgeber sollten die aktuellen Arbeitsplatzbedingungen und alle anderen Aspekte der Situation von Fall zu Fall berücksichtigen, um festzustellen, ob ihre Anordnung verhältnismäßig, rechtmäßig und gerecht ist. Eine Reihe von Fragen kann dazu beitragen, die Annehmbarkeit einer Arbeitsplatzanforderung zur Minimierung des Risikos einer COVID-19-Exposition oder -Übertragung zu klären. Zum Beispiel:

- Gibt es eine staatliche Verordnung oder Ankündigung zur Festlegung von Bedingungen mit hohem Risiko, die die Annahmen eines Arbeitgebers (einer tatsächlichen Gefahr, die bei unsachgemäßer Handhabung wahrscheinlich nachteilige Auswirkungen haben könnte) stützt?
- Gibt es begründeten Anlass zu der Annahme, dass ein Mitarbeiter mit COVID-19 infiziert ist?
- Besteht eine hohe Wahrscheinlichkeit, dass das Virus am Arbeitsplatz durch den betreffenden Mitarbeiter übertragen wird?
- Gibt es andere Lösungen, die das Risiko beseitigen könnten (z. B. die Arbeit des Mitarbeiters von zu Hause oder in Isolation usw.)?

Bei Abwägung aller relevanten Fragen kann der Arbeitgeber bestimmten Arbeitnehmern Anordnungen zum Schutz der Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz erteilen und bei Verstoß gegen diese ohne triftigen Grund den Arbeitnehmern das Betreten des Arbeitsplatzes verbieten.

Wie bereits erwähnt, ist das Gesetz über übertragbare Krankheiten eine der wichtigsten Rechtsvorschriften im Kampf gegen die Pandemie. Wenn begründeter Verdacht besteht, dass in einem Gebiet eine gefährliche oder übertragbare Krankheit vorherrscht, können die Behörden infizierte oder risikoreiche Personen, Kontaktpersonen und Träger vorschreiben, sich einer ärztlichen Untersuchung oder Behandlung zu unterziehen – einschließlich einer Impfung. Die Behörden können auch jede Person mit einer schriftlichen Anordnung anweisen, diese Handlungen durchzuführen.

Daher ist es möglich, dass ein Arbeitgeber von einem Beauftragten für die Kontrolle übertragbarer Krankheiten angewiesen wird, die Impfung der Mitarbeiter zu verlangen. Sollte dies der Fall sein, könnte dies die Idee unterstützen, dass die Anordnung des Arbeitgebers „rechtmäßig und gerecht“ ist, da der Arbeitgeber wegen Nichteinhaltung mit Sanktionen belegt würde und somit berechtigt wäre, Disziplinarmaßnahmen zu ergreifen, um seine Pflichten gemäß der Anordnung des Beamten zu erfüllen. Besteht die Anordnung des Beamten, dass tatsächlich alle Personen im Bereich eines Arbeitsplatzes geimpft werden sollen, kann auch ein Arbeitgeber eine entsprechende Impfung der betreffenden Arbeitnehmer verlangen.

Die Impfpflicht für Arbeitnehmer ohne eine solche Anordnung könnte problematisch sein, da ein Arbeitnehmer das Mandat als nicht „rechtmäßig und gerecht“ anfechten könnte. Die Begründung für dieses Argument liegt in der Verfassung selbst. Die Artikel 28 und 47 der Verfassung sehen vor, dass „eine Person in ihrem Leben und in ihrer Person das Recht und die Freiheit genießt“, dass „eine Person das Recht hat, vom Staat bereitgestellte öffentliche Gesundheitsdienste zu erhalten“ und dass „ diese Person das Recht auf kostenlosen Schutz und die Ausrottung einer schädlichen ansteckenden Krankheit durch den Staat hat, wie dies gesetzlich vorgesehen ist.“ Die Verfassung sieht jedoch keine Pflicht vor, sich gegen den Willen impfen zu lassen. Wenn ein Arbeitnehmer gegen seinen Willen gezwungen wird, sich impfen zu lassen, kann er daher für einen Arbeitgeber rechtliche und haftungsrechtliche Risiken bedeuten.

Die Konzentration auf die Durchführbarkeit von (wahrscheinlich verbotenen) Impfvorschriften und anderen Arbeitsplatzverordnungen zur Verhinderung der Verbreitung von COVID-19 ist jedoch möglicherweise nicht einmal der beste Ansatz für Arbeitgeber. Denn wenn eine 100-prozentige Impfung das optimale Szenario ist, ist dies am realistischsten durch die freiwillige Zustimmung aller Mitarbeiter zur Impfung. Daher sind gute Beziehungen zur Belegschaft – in diesem Fall die Erleichterung des Zugangs der Mitarbeiter zu Impfstoffen und die Betonung der Bedeutung der Impfung – wahrscheinlich der beste Weg, um hohe Impfraten zu erzielen.

Darüber hinaus können Arbeitgeber die Einhaltung der üblichen COVID-19-Sicherheitsvorkehrungen am Arbeitsplatz verlangen, wie Masken, soziale Distanzierung, Händewaschen, gute Belüftung und andere Hygienevorkehrungen, um eine zusätzliche Schutzebene zu schaffen und die Gefahr einer COVID-19-Übertragung zu minimieren. Der Einsatz von Technologie zur Minimierung oder sogar zum Ersatz von persönlichen oder physischen Kontakten ist ebenfalls möglich, und Arbeitsplätze und Kundenkontaktbereiche könnten neu angeordnet werden, um Menschenansammlungen zu verhindern oder zu begrenzen.

Während der oben beschriebene Hintergrund Arbeitgebern einen allgemeinen Leitfaden für die Position des thailändischen Rechts zu diesem Thema bieten sollte, können Arbeitgeber auch Fachmeinungen für eine auf ihre spezifischen Umstände zugeschnittene Beratung einholen. Durch die Umsetzung flexibler Richtlinien und Praktiken, die die Arbeitsmoral und die Gesundheit der Mitarbeiter unterstützen, werden Arbeitgeber in der Lage sein, ihren Betrieben dabei zu helfen, wieder zur Normalität zurückzukehren.

Quelle: Bangkok Post

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